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宝岛娱乐场存款10元,是仲裁员不够,还是担当不够?

发表于 2020-01-10 13:31:10

宝岛娱乐场存款10元,是仲裁员不够,还是担当不够?

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  最近,陕西省子洲县劳动人事争议仲裁院开出的一则奇葩通知书,引起了广泛的社会关注。

  2018年,三丰油脂公司拖欠82名职工300万元工资。2019年5月,劳动者代表向子洲县劳动争议仲裁院提交仲裁相关申请书。仲裁院给出的通知书称,因为根据相关规定有重大影响和疑难复杂的争议案件应该有3名仲裁员组成仲裁庭,“我院现只有两名仲裁员,所以无法受理此案”。

  82名职工被欠薪长达半年,本该为他们撑腰维权的仲裁院竟然因为这个理由置之不理,自然触发众怒。在网友的批评声中,相关部门就不当回复进行了公开道歉。在当地纪委监委介入调查后,涉事企业法定代表人与工人代表也就支付薪资时间达成了一致。

  就个案而言,仲裁院的这个说法显然是不负责任的。规定疑难复杂案件应该有3名仲裁员,初衷是为了兼顾公正和效率,而不是刻意提高仲裁的门槛。越是涉及人员众多的欠薪,越是应该从速办理,因为受害范围广、影响面大。如果仲裁员不够就不受理案件,这不等于是坐视工人的权益被侵害,那还要仲裁院干什么呢?规定就是规定,不能轻易打破,该做的也是找上级或平行部门临时调配仲裁员,而不是就此扭头不管。

  跳出个案来看,这又是一个相当普遍的问题。过去也曾有过很多个体在网上反映,劳动仲裁部门以人手不足为由拒接受理,而积压在各地仲裁部门超期不结案的也很多。其中有些确实是人手少忙不过来,但也不排除有些就是以“人手不足”为理由推卸责任,结果就呈现这样的尴尬:越是复杂重大越是需要仲裁部门发声的,反而越不容易得到支持。

  作为去法院诉讼的前置程序,劳动仲裁的重要性不言而喻。所以,从个案善后之外,也要考虑更多普遍性的制度完善。现在子洲县纪委监委已介入调查,称将根据调查结果严肃依规依据对相关人员进行追责问责,希望这不仅是对直接发通知人员的调查,而是要弄清通知背后的“仲裁员不够”的深层原因。

  既然疑难复杂案件必须要3个仲裁员,谁都不敢保证自己的地盘不会发生这样的案子,所以很自然地,仲裁院起码得保证3个仲裁员的编制。哪怕就是临时人员调整,也要提前做好补救预案。发奇葩通知的要问责,导致只有两个仲裁员却没有善后方案的决策者,也有必要站出来承担责任。

  人数不够是极为少见的情形,更进一步需要考虑的,是怎么考核监督仲裁人员。有些案子不接,有些案子接了不按时结,到底哪些是因为人数不够,哪些是因为仲裁员工作态度有问题?讨薪问题时至今日还很常见,还是在于维权成本太高,而申请劳动仲裁费时耗力,就是重要因素。

  三丰油脂公司欠薪半年,仲裁院甩锅不介入,又拖了半年时间引发舆论波澜,现在企业很快就和职工达成了共识。由此可见,如果相关部门能早些施加压力,那82名职工何至于要在讨薪路上奔波一年之久?如果不是这一奇葩通知书意外引爆舆论,还不知道拖到何时,而明明失职的仲裁院也就不会被发现,更不用说被问责。

  所以,对于劳动仲裁部门应该有更到位的监督。一个仲裁院每年拒接多少案子,是以什么理由拒绝的;接下的那些案子,有没有及时公正地给出裁决,都是需要细化考核的。

  在欠薪入罪之后,近些年欠薪问题相比过往有些改进,但每到年底,还是会出现欠薪事件频发的景观。要改变这种现状,需要进一步提高各种“讨薪机制”的效力。这其中,劳动仲裁显然扮演着重要角色。相比欠薪新闻来说,我们很少看见有仲裁人员因为失职而被问责,这从一个侧面印证对于仲裁部门的监督远远不够。如果仲裁人员被制度监督到“如履薄冰”的程度,绝不会出现那份奇葩通知书。而不合适仲裁员被问责的新闻多了,欠薪的新闻可能就少了。

  责编:高恒涛

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